Ответы прокурора Амурской области: ВОПРОС: Какой официальный статус имеет так называемый п. Орлиный или Свободный-21, Свободненского района Амурской области ? Основания вопроса: - Населённый пункт с таким наименованием отсутствует в реестре населённых пунктов РФ и ОКТМО (Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований) (Владимир) ОТВЕТ: Уважаемый Владимир! Спасибо за вопрос. Законом Амурской области от 13.03.1997 №152-ОЗ «Об образовании поселка Орлиный в Свободненском районе Амурской области» образован сельский населенный пункт - поселок Орлиный в составе муниципального образования Свободненский район. В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.06.2000 № 752-р в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности включен г. Свободный-21 (территория пос. Орлиный). Законом Амурской области от 10.09.2001 №27-ОЗ Закон Амурской области «Об образовании поселка Орлиный в Свободненском районе Амурской области» признан утратившим силу, как принятый с превышением полномочий органов государственной власти субъекта. В соответствии с ч. 2 пункта 8 статьи 2 Закона Амурской области от 02.08.2005 № 31-ОЗ «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Свободненского района и муниципальных образований в его составе» в составе территории Малосазанского сельсовета находилась и находится по настоящее время территория закрытого военного городка Свободный-21. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.08.2011 № 1470-р г. Свободный-21 исключен из Перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности. Приказом заместителя Министра обороны Российской Федерации от 10.06.2013 №481 «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность муниципального образования «Малосазанский сельсовет» Свободненского района Амурской области» жилищный фонд был передан в муниципальную собственность Малосазанского сельсовета. В настоящее время статуса закрытого военного городка, как и статуса населенного пункта у территории г. Свободный-21 не имеется. В соответствии с Федеральным законом от 18.12.1997 №152-ФЗ «О наименованиях географических объектов», ст.14 Закона Амурской области от 23.12.2005 №127-ОЗ «О порядке решения вопросов административно-территориального устройства Амурской области» (далее-Закон №127-ОЗ), к полномочиям органов местного самоуправления по административно-территориальному устройству относится разработка и внесение в Законодательное Собрание Амурской области законодательной инициативы об изменении административно-территориального устройства. Согласно статьям 18 и 21 Закона № 127-ОЗ для рассмотрения вопроса об образовании населенного пункта и присвоении географическому объекту наименования субъектом законодательной инициативы должны быть представлены картографические материалы территории. Малосазанским сельским Советом народных депутатов 05.07.2016 утвержден генеральный план поселения (постановление № 16) и Правила землепользования и застройки Малосазанского сельсовета (постановление № 15), а 20.07.2016 заключен муниципальный контракт на разработку карт (планов) и описание границ территорий населенных пунктов Малосазанского сельсовета Свободненского района Амурской области (находится в стадии исполнения). После получения картографических материалов администрация Малосазанского сельсовета выйдет с законодательной инициативой в Законодательное Собрание Амурской области о создании населенного пункта на территории бывшего закрытого военного городка Свободный-21 и присвоении ему наименования. Вопрос остается на контроле органов прокуратуры области. ВОПРОС: Вопрос о приватизации жилья в п. Орлиный (Свободный-21). Являются ли свидетельства о праве собственности на приватизированное жильё, выдаваемые гражданам, юридически полноценными и не может ли такая сделка быть признана ничтожной? Основания вопроса: - Гражданам выдаются документы о праве собственности на приватизируемое жильё с указанием юридического адреса квартир «г. Свободный-21», однако населённый пункт с таким наименованием отсутствует в реестре населённых пунктов РФ и ОКТМО (Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований), то есть, указанный населённый пункт, не зарегистрирован, в установленном законом порядке. (Владимир) ОТВЕТ: Уважаемый Владимир! Спасибо за вопрос. Государственная регистрация права на объект недвижимого имущества является единственным доказательством существования зарегистрированного права (ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»). В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, в связи с чем юридически значимым обстоятельством является правильное его указание в едином государственном реестре прав, в свидетельстве о государственной регистрации права собственности на объект. Соответственно указание в свидетельстве о государственной регистрации права собственности на объект населенного пункта г. Свободный -21, в отсутствие его в реестре населенных пунктов Российской Федерации, не является юридически значимым обстоятельством, влияющим на возникновение права собственности на объект недвижимого имущества. В связи с рассмотрением в настоящее время вопроса о создании населенного пункта на территории бывшего закрытого военного городка Свободный-21 и присвоении ему наименования прокуратурой области в управление Росреестра направлена информация для выработки конкретных предложений.
|