Ольга Петайчук

18.06.2014 , 10 час.45 мин.
г.Свободный, ул.50 лет Октября, 14, актовый зал

Присутствуют
члены рабочей группы: Петайчук О.С. (депутат), Карловский А.А. (депутат), Потемкина Е.В. (депутат), Дыма А.В. (представитель общественности).

Председатель заседания: Петайчук О.С. - председатель рабочей группы.

Повестка дня
О внесении поправок и изменений в проект постановления по внесению изменений в официальный сайт МО «Город Свободный»

18 июня рабочая группа по сайту Свободного несмотря ни на что закончила свою работу.

Несмотря ни на что – потому что последние два заседания группы, на мой взгляд, явно просматривался саботаж ее деятельности. Если проведение первого заседания не вызвало особых проблем, то второе заседание удалось провести с большим трудом, а третье и вовсе пришлось переносить. И все из-за кворума. На второе заседание, как я уже говорила, без объяснения причин, будучи вовремя предупрежденными, не явились депутат от Справедливой России К.Яковлев и представитель общественности Н.Хорошайлов. На третье заседание к ним добавилась и представитель администрации О.Еременко. Депутат Е.Потемкина (директор школы) во всех случаях заранее предупреждала о своем возможном отсутствии в связи с проведением экзаменов.

18 июня на заседании городского совета стало известно, что часть городского парка собираются вырубить!
Чтобы этого не допустить, мною подготовлено и сегодня будет передано губернатору следующее обращение.

Губернатору Амурской области
Кожемяко О.Н.


Согласно официальной информации, озвученной на заседании Свободненского городского Совета народных депутатов 18 июня 2014г., а также размещенной 22 июня на сайте газеты «Зейские огни» http://www.gzt-sv.ru/2014/06/22/svobodnencam-pridyotsya-zhdat-otkrytiya-gorodskogo.html в статье «Свободненцам придется ждать открытия городского парка до 1 сентября», в г.Свободный в ближайшее время планируется произвести массовую вырубку деревьев на площади 1 тыc. 120 кв.м. в городском парке. Уничтожение многолетних зеленых насаждений готовится для устройства спортивной площадки для бacкeтбoлa и минифyтбoлa. Но городской парк – зеленая зона, предназначенная для отдыха граждан, а не для занятия спортом. Спортивные сооружения должны быть обустроены на свободных территориях, а не за счет зеленой зоны отдыха и уничтожения деревьев.

Считаю массовую вырубку деревьев в парке недопустимой, а устройство спортивной площадки в зоне отдыха за счет уничтожения деревьев - нецелесообразным.

Прошу НЕЗАМЕДЛИТЕЛЬНО принять меры по сохранению в Свободненском городском парке зеленых насаждений (деревьев, кустарников, травяного покрова) в полном объеме в связи с тем, что их ВЫРУБКА УЖЕ НАЧАЛАСЬ - часть деревьев уже уничтожена!

С уважением, редактор газеты «Знай свои права!»,
депутат Свободненского городского совета от ЛДПР в период с 08.09.2013 по 18.06.2014г.
Ольга Сергеевна Петайчук

24 июня 2014г.

Добавьте в проект решения рабочей группы по сайту свои предложения!
Заключительное заседание рабочей группы по внесению изменений в сайт г.Свободного состоится 17 июня (вторник) в 14.00.
Внести свои предложения в данный проект можно в виде комментариев к этой записи блога до 9.00 час. 17 июня.
По данному проекту должно пройти голосование членов рабочей группы, принятые большинством голосов предложения будут переданы в постоянную депутатскую комиссию по СМИ. Комиссия может либо дать ход данным предложениям и вынести их на заседание Совета, либо "положить под сукно". Чтобы этого не случилось, данный вопрос по сайту будет лично курировать депутат от ЛДПР, которому будет передан мой мандат. Передача мандата должна произойти до 1 июля.

Ольга Петайчук,
депутат Свободненского городского Совета

Проект

Настоящая рабочая группа создана с целью подготовки предложений по приведению официального сайта города Свободный в соответствие с требованиями Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (ст.13), Регламента Свободненского городского Совета народных депутатов (ст.4), принципами деятельности городского Совета.
Согласно принципам деятельности органов местного самоуправления, сайт должен способствовать развитию гласности, коллегиального свободного обсуждения и решения вопросов, учета мнения населения.
Для решения задачи по приведению официального сайта в состояние, удобное для пользователей и соответствующее законодательству, рабочая группа аккумулировала предложения по модернизации и доработки сайта как членов рабочей группы, так и жителей г.Свободного с помощью сайта «Свободная газета +».

1.В ходе заседаний рабочей группы была получена следующая информация о функционировании сайта.

Оператором сайта является структурное подразделение администрации города, определенное постановлением администрации города в рамках своих должностных обязанностей (согласно Положению об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления города Свободного» (утверждено решением СГСНД от 09.03. 2010 № 22).
Согласно данным, размещенным на сайте мелким шрифтом, официальный Web-сайт муниципального образования «Город Свободный» создан на основании распоряжения главы администрации города №15 от 17.01.06 «О создании и функционировании интРЕнет-сайта г.Свободного» и №329 от 24.04.06 «О вводе в действие официального информационного портала администрации города». Разработчиками сайта указаны Ерёменко О.П., Половнёв Д.В.

2.В процессе обсуждения (согласно протоколам №1 и № 2 заседаний рабочей группы) были выявлены следующие обстоятельства.

С 2014г. между администрацией города и городским Советом заключен договор, согласно которому за размещение нормативных правовых документов Совет оплачивает ежемесячно 5 тысяч рублей. Обслуживание сайта ведет руководитель информационно-аналитического сектора администрации Ерёменко О.П., в должностные обязанности которого входит размещение информации и организация работы сайта.
Ответственного лица, который бы занимался вопросами качества, наполнения и своевременного размещения информации на сайте, не существует.
Изначально сайт создавался для администрации города - как официальный сайт администрации. В настоящее время официальный сайт города Свободного в поисковике продолжает отображаться не как сайт муниципального образования, а как сайт администрации г.Свободного.

Сайт города Свободного не соответствует требованиям законодательства. Сайт неинтересен, очень сложен для восприятия обычного человека, имеет низкое качество, устаревшие данные, сложную поисковую систему, непривлекательный вид. На сайте присутствуют грамматические и стилистические ошибки, другого рода неточности.
Следует отметить наличие на сайте тех недостатков, которые указаны в документах, поданных депутатом СГСНД Петайчук О.С. совместно с проектом правового акта по созданию рабочей группы (обоснование необходимости принятия решения о создании рабочей группы по внесению изменений в официальный сайт МО «Город Свободный»).

3.Выявлены следующие недостатки и недочеты, для устранения которых рабочая группа вносит соответствующие предложения.

Сайт (в т.ч. главную страницу и навигационную систему) необходимо сделать более простыми и удобными, чтобы можно было легко найти любую информацию (в т.ч. о главе города, администрации, городском Совете, городской символике и т.д.), сделать более легкой в поиске (в частности, разместить на главной странице специальную отдельную кнопку «Свободненский городской совет народных депутатов» вместо общей кнопки «Власть»).
Дизайн сайта выглядит очень мрачно. Ситуацию необходимо исправить с помощью компьютерной графики.
При модернизации сайта рекомендуем ориентироваться на дизайн, интерфейс и содержание следующих интернет-ресурсов, информация на которых размещена чётко, лаконично, наглядно, доступно (возможно, стоит добавить интерактивный контент):

- сайт г.Белогорск: http://belogorck.ru/ (на данном сайте размещена анкета-опрос для выявления коррупционных сфер деятельности и выяснения мнения граждан по вопросам формирования и реализации городской антикоррупционной программы, которую целесообразно разместить и на сайте г.Свободного: http://belogorck.ru/rabota-s-grazhdanami/anketirovanie/19126-anketa-opros-dlya-vyyavleniya-korruptsionnykh-sfer-deyatelnosti);
- сайт г.Благовещенска: http://xn--80abedla9acxg1b7f.xn--p1ai/;
- сайт г.Зея: http://www.admzeya.ru/;
- сайт г.Комсомольска: http://www.kmscity.ru/ (следует обратить внимание на рубрики "обратная связь","муниципальный ликбез", "график встреч с населением");
- сайт города Боровичи: http://www.boradmin.ru/index/news.shtml;
- официальные сайты городов и регионов России: http://www.официальные-сайты-городов.рф/0-vgorode.html
- сервер "Официальная Россия": http://www.gov.ru/.

Документы, размещенные на сайте, открываются не все (не работает ссылка) либо без согласия посетителя сайта падают в загрузки компьютера. Такие документы необходимо отметить специальным значком, но лучше сделать так, чтобы они раскрывались непосредственно на сайте.
В рубрике "Вопрос-ответ" на вопросы граждан отвечает анонимный администратор, который не дает ответа по существу, а лишь советует, куда с этим вопросом нужно обратиться. Необходимо: обозначить должность и фамилию администратора; переименовать рубрику в «Куда обратиться», чтобы не вводить в заблуждение граждан, которых вместо конкретных ответов посылают по различным адресам. В самой же рубрике "Вопрос-ответ" на поставленные вопросы должны давать четкие ответы специалисты.
В разделе "Справочная" частично размещена устаревшая информация. Необходимо кроме адресов и телефонов указать ещё и адреса ссылок на сайты указанных организаций.
В разделе "СМИ" последняя запись датирована 2010г.; отсутствует информация из других СМИ, в частности «Свободная газета +».
Не работает обратная связь с руководителями и должностными лицами города. Раздел «Форум» обезличен, в результате чего вопрос граждан остается безответным. Необходимо разместить список фамилий всех должностных лиц (место официального приема, номер кабинета, рабочий телефон), к которым может быть задан вопрос – чтобы человек мог выбрать конкретно к кому обратиться.
Имеет место размещение устаревших материалов и отсутствие актуальной информации в отношении различных структур. А именно: в разделе "Экономика и бизнес" (кстати, слово "бизнес" написано с большой буквы); в разделе "Фотогалерея" размещены фотографии за 2009 - 2010 годы, а за период с 2011г. по 2014г. нет ни одной фотографии; не отражены фамилии людей, удостоенных звания "Почётный гражданин Свободного" после 2010г. и др.
Материалы органов местного самоуправления размещаются несвоевременно (в частности 20 мая 2014г. не были размещены решения Совета от 03.05.2014г.).
В тексте имеются орфографические ошибки (в т.ч. в списках почетных граждан) и стилистическая неграмотность (как пример, в разделе «История города» предложение «Решение было также просить разрешение о наименование проектируемого города Алексеевском»).
Отсутствуют повестки предстоящих заседаний Совета, постоянных комиссий, результаты их работы (проекты правовых актов, рекомендаций, решений).

РЕШЕНИЕ

Кроме обозначенных выше проблем и путей из решения, рабочая группа считает необходимым:

Исправить отмеченные выше недостатки и недочеты до 1 августа 2014г.
Назначить лицо, ответственное за общее функционирование сайта (редактора) на основе договора.
Привлечь для работы над сайтом корректора с целью устранения имеющихся и недопущения возможных ошибок в будущем.
Для модернизации сайта привлечь опытных программиста и графического дизайнера.
Закрепить за каждым разделом сайта ответственное лицо, в должностные обязанности которого внести обязанность предоставлять информацию о работе определенного структурного подразделения, отдела, организации и т.д.
Обязать начальников отделов администрации и руководителей структурных подразделений, начальника организационно-правового отдела Совета своевременно подавать для размещения на сайте актуальную информацию согласно законодательству.
Организовать обратную связь непосредственно с главой города, заместителями, специалистами, руководителями Совета, депутатами; реанимировать работу форума.
Ежедневно вносить поступающую актуальную информацию; восстановить рубрику «Новости».
Для решения вышеперечисленных задач выделить из городского бюджета необходимые средства.
Рассмотреть вопрос о модернизации сайта, в т.ч. реализацию предложений, высказанных рабочей группой, на заседании городского Совета в сентябре 2014г.

Председатель рабочей группы ______________ /Петайчук О.С./
Секретарь заседания _________________/__________________/

Вопрос читателя

В редакцию «Свободной газеты +» (г.Свободный) позвонила молодая мама, назовем ее Екатерина, и сообщила, что она решила оплачивать детский сад материнским капиталом. У Екатерины двое детей, и, она считает, что имеет право на получение компенсации в размере 50% от уплаченной суммы. Однако ей в этом отказали, сообщив, что тем, кто оплачивает садик средствами маткапитала, компенсация не предусмотрена. Женщина просила объяснить - законен ли такой отказ.
Сотрудники редакции газеты попыталась разобраться сначала самостоятельно, позвонив в Пенсионный фонд, где им пояснили, что в случае оплаты детского садика материнским капиталом, компенсации не положены, поскольку это «федеральные выплаты, а не деньги из вашего кармана». Интернет-консультации, наоборот, говорят о том, что в законе прямо не указан запрет выплаты компенсации в случае, если родительская плата вносится не родителем, а Пенсионным фондом за счет средств материнского капитала. Юристы советуют, если нет прямого запрета и в региональных нормативных правовых актах о компенсации, то родителям следует подать соответствующие документы на получение компенсации в уполномоченный орган (по общим правилам). В случае письменного отказа в выдаче компенсации целесообразно оспорить такой отказ в суде, поскольку точного запрета на выдачу компенсации нет. Таким образом, единой точки зрения по этому вопросу выявить не удалось, поэтому сотрудники редакции СГ+ обратились в газету "Знай свои права!». Мы в свою очередь к руководителю Амурского областного правозащитного центра Виктору ДЗЮБА, чтобы узнать его мнение на этот счет.

Не так давно на один из пользователей сайта задал мне вопрос про выселение из квартиры, в которой зарегистрированы несовершеннолетние дети. Я передала этот вопрос уполномоченному по правам человека в Амурской области Л.Хащевой. Ответ, данный консультантом уполномоченного, о том, что можно сделать в данной ситуации, был опубликован в газете "Знай свои права!" и сейчас я дублирую его в блоге.
Ольга Петайчук


Вопрос читателя

- Нашими соседями являются занимательные люди. Квартира после смерти родителей осталась у сестры с братом. Дама нарожала детей, после её лишили родительских прав, девочку помладше забрал родной отец на воспитание, а старшую отдали в детский дом. Затем дама скончалась, сейчас в квартире живет только её брат. Квартира не приватизирована. Уже лет 20 никто вообще не платит квартплату; свет им обрезали, так они скрутку сделали. Однажды чуть не устроили пожар, постоянные гулянки и попойки не дают соседям расслабиться. Мы всем подъездом написали обращение в администрацию о принятии мер по выселению данных жильцов. Теперь самое интересное – оказывается, выселить их нельзя,

03.06.2014
г.Свободный, ул.50 лет Октября, 14, каб.339

Присутствуют
члены рабочей группы: Петайчук О.С. (депутат), Карловский А.А. (депутат), Ерёменко О.П. (представитель администрации), Дыма А.В. (представитель общественности).

Председатель заседания: Петайчук О.С. - председатель рабочей группы.

Повестка дня
О внесении поправок и изменений в проект постановления по внесению изменений в официальный сайт МО «Город Свободный»

Ход обсуждения
СЛУШАЛИ
Петайчук О.С.: Присутствует 4 из 7 членов рабочей группы – большинство от избранного состава. Отсутствуют трое: Потёмкина Е.В. (депутат), Яковлев К.А. (депутат), Хорошайлов Н.О. (представитель общественности). Кворум имеется, предлагаю начать работу.
Данный сайт юридически является сайтом муниципального образования «Город Свободный» или сайтом администрации?

Мною 27-го мая подано заявление о передаче депутатского мандата от ЛДПР следующему кандидату. Новым депутатом должен по моим расчетам должен стать Андрей Школьный.

3 июня состоится второе заседание рабочей группы по сайту Свободного.
Первое заседание состоялось 6 мая.


Присутствовали: Петайчук О.С. - депутат,, Яковлев К.А. - депутат, Карловский А.М. - депутат, Еременко О.П. - представитель администрации, Хорошайлов Н.О. - представитель общественности.

Председатель заседания: Петайчук О.С. - председатель рабочей группы.
Секретарь: Хорошайлов Н.О.

Повестка дня: О внесении поправок и изменений в проект постановления по внесению изменений в официальный сайт МО «Город Свободный»

СЛУШАЛИ
Петайчук О.С.: Присутствует 5 из 7 членов рабочей группы. Отсутствуют двое - Потёмкина Е.В. - депутат, Дыма А.В. - представитель общественности. Кворум имеется, предлагаю начать работу. Какие у кого есть предложения по сайту г.Свободного?
Ерёменко О.П.: Предлагаю закрепить за каждым разделом сайта ответственного, который будет предоставлять информацию по своей работе.
Петайчук О.С.: Сайт не соответствует требованиями федерального законодательства.

Текст письма:

Обращается к Вам по просьбе жителей г.Свободный депутат городского Совета от ЛДПР Ольга Петайчук. Прошу обратить внимание на ситуацию с отключением горячей воды в городе Свободном Амурской области (45 км от космодрома «Восточный») и принять участие в ее разрешении.

Горячую воду отключили практически во всем городе с 28 апреля до 10-15 сентября. Этот вопрос освещался на страницах независимой газеты «Свободная газета +», лучше уже не скажешь, поэтому приведу выдержки из статьи «ГОРЯЧЕЙ ВОДЫ НЕ БУДЕТ – В ЧЁМ ПРИЧИНА?».

«Перед празднованием Великой Победы в редакцию звонили ветераны и спрашивали – что же это за подлость? Хоть бы тёплой воды дали – помыться да постирать к празднику!
На запрос редакции – почему в Свободном уже второй год в течение 6-7 месяцев отсутствует горячая вода, заместитель главы администрации Сергей Белоусов дал ответ, в котором сказано, что: «В связи с тем, что в течение прошедшего отопительного периода оборудование работало в режиме предельных нагрузок при довольно продолжительном периоде максимально низких температур воздуха, то основным периодом направлением ремонтной компании в межотопительный сезон 2014г. является ремонт и замена котельного оборудования».
Разве в других муниципальных образованиях оборудование не изнашивается? Но нигде не отключают горячую воду на полгода! Две недели, максимум – месяц, согласно Постановлению правительства. Есть разные мнения по поводу отсутствия горячей воды в межотопительный сезон. Самым правдоподобным, на мой взгляд, является то, что рабочих предприятия на этот период увольняют, экономя на зарплате и отпускных. А к осени будут набирать новых. Как ни странно, проблемы с горячей водой начались именно тогда, когда «Теплосеть» из муниципального предприятия превратилось в частное. И прокуратуру города Свободного такие непонятки с горячим водоснабжением не удивляют».